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姚月红:聚焦天津港爆炸事故
发布时间:2016-03-30 阅读:次)

聚焦天津港爆炸事故


一、事件回顾及其进展

2015年8月12日23:30左右,位于天津滨海新区东疆保税港区的瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。天津1000余名消防官兵先后到场救援,解放军防化部队和核生化应急救援队也参与救援,社会各界纷纷组织人力物力配合救援。截至9月5日下午3时,天津港爆炸事故共发现遇难者161人,全部确认身份,其中公安消防员23人、天津港消防员73人、民警11人、其他人员54人;失联12人,其中公安消防员1人、天津港消防员7人、其他人员4人;住院治疗268人,其中危重4人、重症9人,累计出院530人。事故原因还在调查中。

习近平主席、李克强总理多次做出重要批示,强调“尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人”。国务院成立调查组,全面开展调查工作。8月27日,检察机关介入事故调查,严查事故所涉渎职等职务犯罪,对11名涉嫌渎职犯罪责任人采取刑事强制措施。

目前,天津地产企业社会责任联盟为受损的群众实行房屋回购。截至9月3日,事故受损住宅处置协议共签约9420户。事故核心区外扩区的废损车辆、集装箱、货物已清理完毕,核心区内积水、废土等已被安全外运,核心区清理处置已进入最后阶段。据悉,天津港8•12爆炸事故点将建起一个占地面积24公顷的海港生态公园,同时竖立纪念碑。

二、天津港爆炸事故的舆论焦点

事故发生后,在微博、微信等新媒体上快速传播,随后引发国内外媒体与公众的强烈关注。舆论热议的焦点主要涉及以下几方面:

焦点一:灾后救援成首要议题

新华网、人民日报等持续跟进事故造成的人员伤亡情况、救援情况。央视报道,卫计委紧急组织专家、物资开展救援。有关医疗、救助、志愿者招募、物资筹集等信息也通过新媒体平台发布,主流媒体微博发挥了救灾垂直信源的关键作用。天津日报评论:此刻,没有什么比救援更重要。

焦点二:天津是座没有“新闻”的城市?

天津电视媒体未及时播报爆炸现场新闻成为众矢之的。事发10个小时天津卫视仍在播韩剧、天津本地媒体继续保持低调等引发舆论怒火;此外,官方媒体报道领导在场相关内容过多也引发网民反感。舆论指责“天津是一座没有新闻的城市”,“世界在看天津,天津在看韩剧”。而@天津卫视、@天津发布、@天津消防等本地官方新媒体未及时发声,也遭到众多网民批评。

事实上,8月13日出版的《天津日报》、《城市快报》、《每日新报》、《今晚报》等传统媒体均于头版呈现了此次事故。

焦点三:消防员“逆火而行”该感动还是反思?

多名消防员在救援中牺牲,从而引发舆论热议消防员在明知有爆炸危险、危险品种类不明等情况下是否应该前往救援,并将消防员职业化的呼声推向高潮。有网民认为“逆火而行”属于盲目英雄主义,缺乏科学性、合理性。一些网民认为,现场消防指挥失当应为多名消防人员牺牲负主要责任。一些网民指出,灾害面前,消防人员的及时、勇敢、不顾一切的精神可歌可泣,然而,奋不顾身固然重要,科学合理也不可缺少。一些媒体及网民则持相反看法。望智库提出,消防官兵并非缺乏专业性,而是形势所迫。凤凰评论认为,“别硬冲啊”是远距离围观者在无法亲临现场的朴素愿望。

焦点四:涉事企业有无违法违规?

涉事企业瑞海国际物流有限公司被众多媒体起底。企业的“环评”、“安评”资质是否合格、经营管理是否违规等成为媒体质疑重点。《新京报》针对爆炸地点周边如何规划布局、涉事公司平日有无安全防范、仓库是否符合安全标准等问题提出质疑。此外,瑞海公司是否有资质从事经营危险化学品也引发广泛质疑。

焦点五:天津新闻发布会屡次诱发次生舆情

截至8月18日,天津港爆炸事故已先后召开八场新闻发布会,然而屡次诱发次生舆情,被批“数量多、质量差”,“低头念稿”、“掐信号”等更是引发舆论质疑。综合媒体报道,前八场发布会延迟率近四成,官员面对记者提问多次面面相觑,“我不知道”、“我不掌握”、“我不了解”等回答成为舆情发酵关键词。人民日报评论认为,及时发布事故处置信息,并不比洒向火场的灭火剂次要。凤凰网认为,天津爆炸事故的政府危机沟通战略缺乏科学、周到的设计。

焦点六:谣言四起,主流媒体辟谣

针对事故发生后谣言四起,人民日报发文《别再传了,这27个传闻不实!》进行辟谣。中华工商时报评论:谨防谣言成突发事件“次生灾害”。据报道,国家互联网信息办公室严肃查处了360多个传播涉天津事故谣言信息的微博微信账号,对90多个微博账号、70多个微信公号予以永久关闭,对200多个账号采取临时关闭措施,之后又会同有关部门,依法查处了车夫网、美行网、军事中国网、新鲜军事网等50家传播涉天津港火灾爆炸事故谣言的网站。

焦点七:事故问责提上议程

在国家领导人表态要严查事故责任人的同时,《人民日报》评论表示,中央态度明确坚决,严查严办确定无疑。人民网评论:启动问责机制,既是给死难者家属一个交代,给天津市民一个交代,给全国人民一个交代,给历史一个交代,也是捍卫制度尊严、遏制乃至避免类似事故重演的必然路径。北京青年报认为:从重、从快、从严进行问责不可或缺。央视新闻评论:坚决用法治思维完成天津港爆炸事故追责。南方都市报:期待天津港爆炸追责成为一个样本。

三、天津港爆炸事故引发的思考

面对如此惨重的人员伤亡和财产损失,如何防止悲剧重演?这次事故及其救援过程有哪些问题值得反思?

1.加强安全生产和风险防范意识

8月15日国务院召开全国安全生产电视电话会议,部署全面开展安全生产大检查,进一步深化“打非治违”和专项整治工作。习近平和李克强特别指出,安全生产要时刻放到第一位。天津港爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。因此,要从源头上避免类似悲剧重演,企业必须彻底摒弃只以经济效益为导向、甚至以牺牲公众利益为代价的粗糙的发展模式,强化风险防范意识,把握安全生产关键点,及时处理安全风险源,严格制定安全生产与管理方案

2.完善危险化学品管理和应急机制

相比于英美发达国家成熟的危化品分级、包装、运输、存储、安全培训等管理机制以及细密完备的危化品事故应急机制,我国目前在该领域还不够完善。8月14日国务院安委会决定在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。8月17日工信部发文要求,督促企业采取更为有力、有效的措施加强各类安全隐患排查力度。因此,政府部门应不断加大监管力度,加强资助危化品应急技术研究;应重视危险品物流储运和化学品消防专业训练;化工企业应给出危险物质详细信息与应急预案;危化品应急防范政策应从强调“反应-处置”向注重“预防-准备”转变。

3.加强突发事件的信息沟通和舆论引导

此次爆炸事故发生后,质疑与不满充斥着网络。这给突发事件后的信息沟通及舆论引导带来警示:一是政府要主动掌握并适应全媒体舆论环境,信息发布要注重传统媒体和新媒体的多管齐下及部门间的协同,以确保信息的权威性、及时性、正确性和全局性。二是新闻发布会能否准确把握舆论脉搏、回应舆论焦点是体现政府沟通诚意、展示应对能力的检验台。其中,真诚坦率的态度、准确回应舆论关切的核心信息、及时发布动态信息是关键。三是打击造谣传谣行为,对有害信息加强管控。发布权威信息和夯实社会互信是遏制网络谣言滋生的基石。

4.构建全方位公共危机应对机制

危机事件后如何应对、善后也是广受关注的问题。笔者认为,公共危机事件的应对是个持续性的系统工程,需要建构全方位的应对机制。其中,通过科学救援、有效救治、生活安置、信息沟通、心理援助和危机干预等主要途径,整合政府、社会、媒体、医院、部队、民众等多种力量,以及医学、心理、管理、社会工作等多种手段和资源,从对当事人的援助到对周围人群的预防,强调危机预防、早期预警、现场干预到后期巩固等多级干预网络的运作,以及预防性干预、应急性干预、治疗性干预等环节的结合,使之成为一个多管齐下的完整体系。

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